巍巍五雷，挺拔向上；滔滔澧水，奔涌不息。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，慈利县完整、准确、全面贯彻新发展理念，有效应对严峻复杂的形势变化，坚决打好三大攻坚战，顺利实现脱贫摘帽，接续推进乡村振兴，奋力推动高质量发展，各方面工作都取得了历史性成就。慈利县推出“喜迎二十大慈利这十年”系列报道，全方位多层次反映十年来慈利经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面的非凡成就和宝贵经验，进一步凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
喜迎二十大慈利这十年系列报道之十四
保护耕地一亩也不能少
悠悠万事，吃饭为大，而耕地是粮食生产的命根子。党的十八大以来，慈利县严格落实耕地保护制度，坚决守住耕地保护“红线”、粮食安全底线，通过强化监督管理、实现耕地占补平衡、实施城乡建设用地增减挂钩、开展高标准农田建设、落实耕地恢复系列措施，确保实有耕地数量基本稳定。
健全机制构建耕地保护体系高标准农田
金秋时节，走进岩泊渡镇大安村，整齐的稻田里结满金黄的稻穗，阵阵秋风拂过，浓浓的稻香沁人肺腑。
耕地保护事关粮食安全、生态安全和社会稳定，为守住每一分耕地，实现耕地保护稳数量、提质量、保生态“三位一体”管理，慈利县着力构建县、乡、村三级耕地保护体系，建立健全耕地保护制度，将耕保工作纳入绩效考核，认真落实和完善耕地保护责任制；从严实行基本农田保护动态巡查和社会监督制度，县乡建立基本农田巡查台账，设立违法占用基本农田举报电话，构建县、乡、村三级动态监察网络，形成全社会齐抓共管、共同参与的良好局面。
慈利县高度重视“田长制”工作推进，召开专题会议，成立由县委书记、县长任组长，分管自然资源、农业农村工作副县长担任副组长的田长制工作领导小组，设立了领导小组办公室（简称县田长办），负责全县田长制日常事务。制定并下发“田长制”工作方案，建立健全“县乡村组四级田长+网格员”工作体系，县、乡、村、组、户五级耕地保护体系逐步建立，耕地保护网格化监管日益加强、形成“横向到边，纵向到底，全覆盖无死角”的耕地保护网。
年以来，慈利县逐年组织实施高标准农田建设，截至目前，共建成高标准农田40多万亩，完成统一上图入库亩。
实施建设落实耕地占补平衡守住永久基本农田控制线，重点是少占或不占，严格执行永久基本农田补划。慈利县坚持耕地“占一补一”原则，引导项目和农民建房不占或少占耕地，全县建设用地连续20年实现耕地占补平衡。
为确保“源头活水”不断，慈利县大力实施耕地占补平衡项目建设，自年以来，占补平衡项目建设完成后取得省厅确认33个，其中，市级项目12个（含6个社会投资）、县级项目21个（含6个社会投资）新增旱地.公顷，新增水田61.公顷，旱地改造水田面积69.公顷。
耕地占补平衡项目建成后迎来粮食丰收耕地占补平衡项目建成后复耕复绿
“十二五”期间，慈利县大力实施土地综合整治项目建设，5年间共实施项目34个，总投资规模万元，整治土地19.96万亩，占全县耕地总面积的25%。项目实施后，土地利用率大大提高，促进了农村土地有效流转，实现了规模化经营，土地、水、气候等资源得到合理利用，农业发展后劲更强。
慈利县抓住机遇，充分挖掘和利用废弃矿地资源，将有条件的矿山全部纳入实施增减挂钩项目，宜林则林、宜草则草，有条件地复垦为旱地和水田。全县先后组织实施了13批次城乡建设用地增减挂钩项目，获得增减挂钩指标亩，其中新增耕地亩，其他农用地亩。截至当前，除安置建新指标外获得的可交易节余指标亩已在省域内异地流转.亩，获得交易价款7.46亿元。用指标交易收益奖励乡镇、村委工作经费1.13亿元，对项目涉及农户户奖补.万元。通过“一增一减”，让大量工矿地、废旧宅基地复垦复绿，变废弃矿山为成绿水青山、金山银山，不仅大大改善了废弃矿山生态环境，还有效助力了全县脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施，成为用活土地的“金钥匙”。
因地制宜大力开展耕地恢复今年盛夏，张家界慈利县零溪镇燕子桥村格外“红火”，亩洞溪辣椒长势喜人，预计亩产量约斤，总收入45万元以上……这是年3月份以来，慈利县实施耕地恢复、提高粮食产能、带动经济发展的缩影之一。
复垦前后对比
慈利县高度重视耕地恢复，全县统一机制、统一部署，成立工作专班，由县自然资源局耕保股专门负责统一调度、汇总、上报。各乡镇按照全县统一模式，成立专班统筹调度耕地恢复进度。各联系村干部坚持周汇报，工作专班周调度，及时组织人员现场核查核实，帮助解决各种疑难杂症。今年以来，已完成耕地恢复亩。
“试点先行、以点带面”，慈利县将岩泊渡镇、杨柳铺乡等6个乡镇作为全县试点示范乡镇，大力开展耕地恢复。自3月份下发任务，各乡镇因地制宜，探索“一村一策”“一地一策”“流转整治”“规模化经营”等模式，耕地恢复进展顺利、成效显著，农村耕地“含绿量”不断提高。仅6个示范乡镇就完成耕地恢复亩，其中4个乡镇超过年度任务数，2个乡镇接近年度任务数。在“示范”带动下，其他20个乡镇（街道）“蝴蝶效应”尽显，抓紧抓实、比拼赶超开展耕地恢复。仅上半年，全县就恢复耕地亩，占省市下达该县全年任务的%。
田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片……在慈利，到处可见新农村喜人面貌，慈利县坚决制止各类耕地“非粮化”“非农化”，确保全县耕地保有量80.65万亩、基本农田61.01万亩一亩不少，守住了永续发展的基本盘。
往期回顾
绿色发展成就大美慈利书声琅琅桃李盛书写有温度的“就业答卷”当好人民群众健康守护者一泓碧水润慈姑活商兴贸弄大潮作者丨唐熙清王建朱渊
编辑丨刘子京
值班主任丨段晓辉
终审丨周和平
出品丨掌上张家界
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