朱会云打造大尖山下的象市模式掌上张

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打造大尖山下的“象市模式”

吴献党

慈利县境内有一座大尖山，高耸云天，状如笔峰，也有人称其笔峰山。山远近闻名，山下坐落的象市镇也很出名，因为出了个闻名全省的“象市模式”。朱会云现在是慈利县委四级调研员。本文推介的就是他担任象市镇党委书记的优秀事迹。朱会云工作0年来，坚守基层一线，坚持把抓好党建作为最大的政绩、把加强基层党建作为最大的力量依托，创新打造的村级财务管理“象市模式”成为全省典型，个人先后获得“全市先进工作者”“张家界市优秀党务工作者”等称号及1次嘉奖，党建述职评议考核连续四年获评“好”等次。在他的带领下，象市镇党委获评“年全市先进基层党组织”。抓创新激活力，打造“象市模式”打造鱼水关系，夯实民意基础。创造性提出“1+”自治模式（“1”即充分发挥基层党组织的领导核心作用；“”即推行“民主商议、一事一议”村民议事机制，推行公正、公平、公开的“三公”执行模式，采取“跟进监督、精准监督、全程监督”方式），在重大民生、产业发展等项目方面，严格落实事前听民声、事中重民意、事后顺民心的“三民”原则，变“替民做主”为“由民做主”，民意测评满意率多年达99%以上。建立健全机制，筑牢财务堤坝。紧扣“村账乡代理”制度，指导出台村级财务管理工作手册、工作指南，实行“七个一”工作法，即一月结合主题党日固定召开例会、一批固定参会人员、一个完整会议流程、一套定制操作流程、一起把关审核签字、一门受理办理、一站结算支付，办事流程比往年减少三分之一，近三年来全镇节约成本45万元以上。凝聚发展合力，彰显管理实效。让党员干部轻装上阵，有更多的时间和精力来谋划、推动发展，全镇受理的信访件由年的55件降至年的9件，党风政风持续向好。村级财务管理“象市模式”经验做法在《中国财经报》《湖南卫视》推介，在全市推广实施，省委改革办称赞“象市模式”“可操作性强，是加强基层治理、规范村级财务管理的一项成功改革”。扛主责强队伍，擦亮党建品牌聚焦主责主业，建强干部队伍。提高党建考核比重，创新提出“四个一”机制，即班子成员跟踪培养一名年轻干部、镇党委下派培养一名党建指导员、联村干部结对培养一名村干部、村干部联系培养一名党员。6名村干部成为国家公务员，11名年轻干部成长为副科级以上领导干部，5名政府干部遴选到省市工作，下派指导员20名，发展党员名。广泛开展亮身份、亮承诺、亮行动，比党性、比作风、比形象、比贡献“三亮四比”活动，全镇名党员以身正求公正、以公心换人心、以党风带民风，推动形成真抓实干、正气充盈的浓厚氛围。夯实基层基础，发挥堡垒作用。加强村（社区）干部选拔配备，创新采取“精准谋划、深入走访、资格联审、民主决策”十六字工作法，确保村（社区）书记、主任“一肩挑”比例达%。深化农村“四培四带”，扎实开展流动党员规范管理活动，全面落实农村无职党员设岗定责“10+X”模式和“三分三定”积分管理办法，建成有9名5岁以下大专以上学历人员的村“两委”后备力量库。全镇党支部“五化建设”验收达标率达%，实现了基层党员队伍培优建强。旭日塔村党支部书记吴贤凯被评为市级劳模，大尖村党支部书记邓杨新被县委授予“标杆书记”。突出党建引领，提升生活品质。以“党建+民生工程、集镇建设、产业发展”为基点，持续实施“项目建设年行动”，投入多万元完成田家寨省级地质灾害点两期治理、集镇危桥改造、溇水防洪大堤等一大批民生实事工程。聚焦打造宜居、宜商、宜行、宜学的现代化新城镇，创新探索“自我包装、自主招商”形式，引进社会资本2.2亿元建设集镇农贸市场、农村客运站、人民文化广场、幼儿园和社区等集旅游、商贸、教育为一体的综合开发项目，城镇面貌焕然一新，被市县领导誉为新型城镇化建设的“新样板”。坚持“一村一品”、连点成带，选准优势产业，创办特色种养专业合作社19家、家庭农场8个，形成以茶叶、烤烟生产、大鲵养殖、高产农业为特色的现代化农业产业布局，村集体经济8万元以上的村达10个，空壳村全部清零，脱贫攻坚取得全面胜利，年全镇居民人均可支配收入是年的倍多。严自律树标杆，展示清廉形象坚持走实学习，强化政治忠诚。把习近平总书记最新重要讲话精神作为党委理论学习中心组学习第一议题，创新田间地头现场教学、案例分析现身说法、党员互帮结对学习等形式，带头深入学、跟进学、运用学，示范引领党员干部从中汲取丰富政治滋养，做到“大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私”。坚持夙夜为公，勤勉为民服务。在战贫、战疫、抗洪、抢险的一线战场，始终践行“我是书记我先上”的铮铮誓言，始终保持“5+2”“白加黑”的工作常态，坚持“一线工作法”，把工作地点安排在村部、屋场、田间、农户家中，走遍6个脱贫户，走访慰问特困群众人次，解决群众“急难愁盼”问题1个，推动问题在一线解决、感情在一线融洽、效果在一线体现，妥善化解长达11年的长潭河电站9户移民安置等信访积案20件，年获评全市“信访三无乡镇”。

编辑丨杨婷

值班主任丨向欣

终审丨方西平

出品丨掌上张家界

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